> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://admin.kod.ru/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# Электронный паспорт в России: от призывников к массовому выпуску
- URL: https://admin.kod.ru/electronny-passport-russia-coming/
- Published: 2019-12-19T18:52:20.000Z
- Updated: 2019-12-20T07:31:33.000Z
- Author: Andrej Biryukov
- Tags: Полезное, Технологии

О том, что российские власти хотят заменить привычные бумажные паспорта на электронные, в СМИ шумят уже множество лет, но в реальности дело пока не продвинулось к массовому использованию этой новинки. Разбираемся, что из себя представляет электронный паспорт, какие данные он содержит и когда мы его получим (и получим ли вообще).

![](https://admin.kod.ru/content/images/2019/12/image-215.png)

Фото: Reuters, Sputnik

### Международный опыт

Достоверно неизвестно, когда впервые власти России надумали менять бумажные паспорта на электронные, но есть мнение, что это началось в конце 2000-х — начале 2010-х годов, при этом в Казахстане электронное удостоверение личности начало действовать примерно в 2008-2009-х годах. Тогда чиновник из Министерства юстиции Республики Казахстан [говорила](https://www.nur.kz/123136-kazahstanczy-nachali-poluchat-elektronnye-pasporta.html?ref=admin.kod.ru), что новый вид паспортов делается в рамках борьбы Содружества Независимых Государств (объединяет некоторые страны бСССР, включая Россию и Казахстан) с торговлей людьми:

> Лидеры стран СНГ 28 ноября 2006 года подписали программу по борьбе с торговлей людей. Согласно документу до 2010 года было предложено внедрить в странах Содружества в оборот электронные паспорта.

В Эстонии, которая тоже соседствует с Россией, уже с 2002-го года существуют в обиходе ID-карты, которые являются полноценным удостоверением личности. Подробнее о ней и её применении мы писали [в этой статье](https://admin.kod.ru/estonia-electronnye-vybory/). 

[Как устроены электронные выборы в Эстонии и почему это круто20 августа 1991 года на карте мира стало на одно государство больше — появилась Эстонская Республика. Восстановив государственность, Эстонии нужно было строить страну заново, в частности, это касалось управления — требовалось избрать парламент и депутатов в местном самоуправлении, но должных средств…![](https://kod.ru/assets/apple-touch-icon.png?v=6c39ca7617)Код ДуроваAndrej Biryukov![](http://kod.ru/content/images/2019/08/SsylkiRETINA-127.png)](https://kod.ru/estonia-electronnye-vybory/?ref=admin.kod.ru)

![](https://admin.kod.ru/content/images/2019/12/image-216.png)

Фото: OVD KINEGRAM

Помимо указанных стран, подобные технологии реализованы в США, Великобритании, Малайзии, Австрии, Германии и ряде других стран, включая даже африканскую Гану (об этой карте есть даже [песня на YouTube](https://www.youtube.com/watch?v=CcpEPrYdJVg&ref=admin.kod.ru)). 

### Электронный паспорт призывника

В России с этим была тишина, но ровно до 2010-го года, когда чиновник из Министерства обороны России стала [рассказывать](https://www.vesti.ru/doc.html?id=342961&cid=1&ref=admin.kod.ru), что для мальчиков в возрасте 10 лет будут создаваться «электронные паспорта призывника», однако она добавила, что положение о таком документе уточняется и, вероятно, он будет оформляться гражданам непосредственно с рождения.

![](https://admin.kod.ru/content/images/2019/12/----.png)

Электронный паспорт призывника для Дарт Вейдера

В 2011-м году в Министерстве обороны подтверждали внедрение новых документов: то с 2011-го года, то с 2015-го, но по состоянию на сегодняшний день точно неизвестно о том, чтобы подобная вещь была внедрена и использовалась повсеместно (отслужившие знакомые автора статьи с подобным не сталкивались). Тем не менее, в 2017-ом году замминистра обороны [утверждала](https://rns.online/military/Vse-prizivniki-2016-goda-poluchili-elektronnie-pasporta-2017-03-31/?ref=admin.kod.ru), что годом ранее все призывники обзавелись соответствующими электронными картами. 

![](https://admin.kod.ru/content/images/2019/12/---.jpg)

Фото: Армейский стандарт

### Первые попытки

Российская госкорпорация «Ростех» в начале 2014-го года [объявила](https://rostec.ru/news/4162/?sphrase%5Fid=163128&ref=admin.kod.ru), что заключила с ФМС (федеральная миграционная служба, ныне упразднена, вопросами миграции теперь занимается МВД, *— прим. КД*) соглашение о сотрудничестве. Конечно же, речь идёт об электронном паспорте:

> Электронный паспорт не только значительно упростит для граждан все процедуры, для прохождения которых необходимо удостоверение личности, но и поможет усовершенствовать системы учета ФМС. При этом использование потенциала предприятий Ростеха позволит создать электронный документ, соответствующий всем современным требованиям. 

![](https://admin.kod.ru/content/images/2019/12/----1.jpg)

Фото: ТАСС

В апреле 2014-го года в Москве прошёл российский интернет-форум РИФ+КИБ 2014, на котором выступал замминистра связи, курировавшего вопросы электронного правительства — он [заявил](https://www.m24.ru/articles/dokumenty/23042014/43348?ref=admin.kod.ru), что электронные паспорта начнут тестировать уже в 2015-м году, а с 2016-го они придут на смену обычным. При этом полностью заменить бумажные паспорта планировалось в течение 14 лет — до 2030-го года.

В 2017-м году Государственная Дума России [рассматривала](https://iz.ru/670346/anastasiia-alekseevskikh/sim-karta-zamenit-pasport?ref=admin.kod.ru) законопроект, предлагающий заменить паспорта на SIM-карты телефонов, но на данный момент проект закона так и не был принят. 

### Окончательный вариант?

В июле 2019-го года вице-премьер правительства России [представил](https://www.kp.ru/putevoditel/zakony/ehlektronnyj-pasport-grazhdanina-rf/?ref=admin.kod.ru) белому свету новый образец электронного документа. 

![](https://admin.kod.ru/content/images/2019/12/image-217.png)

Фото: РЕН ТВ

Выглядит он как банковская или социальная карта, на лицевой части которой виднеется фотография владельца, а также основные данные о нём: ФИО, дата и место рождения. Подпись при этом не электронная, а сделанная от руки. Также на документе есть дата выдачи и срок действия. На тыльной стороне содержится QR-код, в котором закодирована вся информация о владельце. 

Любителям подделывать документы, говорят чиновники, придётся нелегко: подделка электронного будет стоить дороже, чем подделка бумажного. Даты начала выпуска карт разнятся. Одни источники утверждают, что новые паспорта начнут выдавать уже в 2020-м году, другие — что в 2021-2023-м годах. Не исключено, что ближе к 2021 году начало выдачи снова перенесут, как это уже неоднократно бывало.

Государственный бюджет потратит на переход с бумаги на электронику больше 100 миллиардов рублей, а в какую цену новое удостоверение личности обойдётся обычному гражданину — пока неизвестно.

[ВЦИОМ: 59% россиян не готовы оформлять электронный паспортВЦИОМ провёл опрос, который показывает, что 59% россиян пока не готовы оформлять электронные паспорта. Они уверены, что это не очень надёжно, так как в том числе опасаются возможных сбоев в системе и базе данных. Об этом пишет ТАСС. Фото: Екатерина Штукина, ТАСС / POOLУчастие в опросе ВЦИОМ приняли …![](https://kod.ru/assets/apple-touch-icon.png?v=6c39ca7617)Код ДуроваВладислав Войтенко![](http://kod.ru/content/images/2019/07/SsylkiRETINA-122.png)](https://kod.ru/vtsiom-oproz-electronny-passport-jul-2019/?ref=admin.kod.ru)

### Что будут содержать электронные паспорта

По предварительной информации, в электронном паспорте будет ФИО и фотография гражданина, а также основные данные о нём: адрес регистрации, ИНН («плоти нологи»), СНИЛС (чтобы на пенсию вышел в 65, а не раньше), номер ОМС (обязательного медицинского страхования, позже от этой идеи отказались, *— прим. КД*), цифровая подпись, ну и, конечно же, отпечатки.

![](https://admin.kod.ru/content/images/2019/12/image-218.png)

Изображение: РЕН ТВ

В 2014-м году сообщалось, что новые паспорта будут не только удостоверять личность, но и способствовать получению электронных услуг (по всей видимости, не только государственных), а годом позже — ещё и являться платёжным средством, позднее эту идею [отклонили](https://www.tvc.ru/news/show/id/59255?ref=admin.kod.ru).

Документ нового образца, показанный в этом июле, в конечном счёте, содержит следующие данные:

- Фото владельца;
- ФИО;
- Дата и место рождения;
- Дата выдачи и срок действия;
- Адреса регистрации;
- Водительские права;
- СНИЛС;
- И ряд других данных (наверняка всякие приводы в полицию/привлечения к ответственности, судимости и прочее).

  
Как уже говорилось ранее, карта-паспорт [позволит](https://www.rbc.ru/politics/17/07/2019/5d2f60c69a79471e505dd815?ref=admin.kod.ru) получать различного вида услуги, например, государственные в сети центров «Мои документы» или частные по покупке билетов на поезда и самолёты:

> С помощью облачных технологий можно будет использовать облачную электронную подпись и это тоже для ряда операций. Например, для предъявления в аэропорту, на железнодорожном вокзале в билетной кассе. Не надо будет все время носить в кармане этот легкий документ — нужно будет предъявить мобильное приложение.

В заключение стоит отметить, что спешные попытки России догнать некоторые страны, где вовсю используются цифровые технологии, часто заканчиваются провалом или не заканчиваются ничем. Например, раньше в России существовала [Универсальная электронная карта](https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A3%D0%BD%D0%B8%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%81%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%5F%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F%5F%D0%BA%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B0?ref=admin.kod.ru) — она не была паспортом, но позволяла получать доступ к ШИРОКОМУ спектру услуг, однако проект по выдаче карт был свёрнут примерно через 3-4 года — организация, выпускавшая карты, понесла существенные убытки. 

С другой стороны, движение вперёд лучше начать поздно, чем не начать никогда.